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纪检机关的工作规则,为啥由党中央制定?

浏览:3085 2019-07-12 05:59:01 作者

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伊姆兰·汗在声明中说道:“我的声明就是针对印度政府的。你们(印度政府)对巴基斯坦政府的指责毫无证据。”

人民日报客户端消息,1月6日,中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》)向社会公布。2017年1月15日,中央纪委印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《规则(试行)》)。为何两年后,纪检机关工作规则的发布主体从中央纪委上升为党中央?与《规则(试行)》相比,《规则》有哪些新亮点?《规则》将对纪检监察机关的工作产生怎样的影响?日前,记者采访了参与《规则》起草的有关同志。

与《规则(试行)》相比,另一个重大变化就是《规则》贯彻纪委监委合署办公要求,要求监督执纪和监察执法统一决策、一体运行。以前,纪委只负责对领导干部违纪行为的立案审查,监察体制改革后,纪委监委还要对手握公权力的公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的问题进行审查调查。因此,《规则》将《规则(试行)》中的“立案审查”一章更名为“审查调查”。

由中央纪委定制度、立规矩,上升为党中央给纪检监察机关定制度、立规矩,彰显党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心

供稿:宜黄发布

——在谈话函询环节,规定谈话函询之前要严格审批,谈话内容应制作谈话笔录,必要时对谈话函询的说明情况进行抽查核实;在初步核实环节,规定经严格审批启动初步核实程序,对具有可查性的问题线索扎实开展初核,收集客观性证据,确保真实性和准确性;

为此,他们开展政治工作干部学军事活动,研究制订训练计划,紧贴实战要求优化军事训练考核内容;按照以考促训原则,采取随机考核、实地抽查的方式,定期对训练成果组织验收;广泛运用网络视频、新媒体课件等手段,改进教学组训模式。

此外,《规则》对诬告陷害、反映不实的情况也作出规定。第三十条规定“反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以采信了结,并向被函询人发函反馈”“对诬告陷害者,依规依纪依法予以查处”,保障了被举报人的权利。

——在案件审理环节,规定纪律处理或处分必须坚持民主集中制原则,集体讨论决定,坚持审查调查与审理相分离,审查审理和复议复查相分离,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规,严格依规依纪依法审核把关。

本月4日凌晨4时左右,南方酒后驾驶小型轿车在东二环朝阳门桥南被交警查获,检测血液酒精含量为219.3mg/100ml。此后,南方因涉嫌危险驾驶罪被警方刑事拘留。

苏丹过渡军事委员会发言人卡巴什7日宣布,已与主要反对派就过渡时期国家总体治理结构达成共识。

从分类完成情况看,其中,基础设施项目完成投资270亿元,完成年度计划投资的95.7%,占全部项目完成投资的40.5%;产业项目完成投资365.1亿元,完成年度计划投资的119%,占全部项目完成投资的55%;民生项目完成投资31亿元。

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《规则》在指导思想中明确“全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求”,在领导体制中规定“把执纪和执法贯通起来,实现党内监督和国家监察的有机统一。”此外,还具体在管辖范围、监督检查、线索处置、审查调查、审理、请示报告、措施使用等各个环节,建立统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,扣紧纪委监督执纪和监委监察执法的链条,体现促进执纪执法贯通、有效衔接司法的要求,实现执纪与执法同向发力、精准发力,把制度优势转化为治理效能。

党的十八大以来,党中央加大党风廉政建设和反腐败工作力度,“打虎”“拍蝇”“猎狐”不停歇,揪出了一批腐败分子,群众纷纷拍手称快。然而,纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部不具备天然免疫力。党的十八大以来,中央纪委原第四纪检监察室主任魏健、中央纪委驻财政部纪检组原组长莫建成、吉林省纪委原副书记邱大明等一批纪检监察机关的“害群之马”先后落马。

探索未知,是人类拓展自身疆界的重要过程。天文学的进步,也同时推动数学、物理学、化学、计算机等多个学科并肩前行。而只有多领域、多学科并行发展,更大尺度地拓展国际合作范围,更深入地探索国际合作模式,人类探索未知的视野才可能变得更加开阔。

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——在线索处置环节,明确信访举报部门归口受理信访举报,案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对,确保对问题线索处置全程可控;

值得关注的是,在第九章“监督管理”中,《规则》明确指出,对案件处置出现重大失误,纪检监察干部涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪的,开展“一案双查”,既追究直接责任,还严肃追究有关领导人员责任;建立办案质量责任制,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,实行终身追责。

要从源头上防止纪检监察机关权力被滥用,就必须整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全执纪执法工作机制。2017年1月,十八届中央纪委七次全会审议通过《规则(试行)》。近两年来的实践表明,《规则(试行)》对纪检监察机关强化自我监督约束、履行好职责使命发挥了重要作用。

另外,记者注意到,一些智能存款的形式发生了变化——“短期”变“定期”。

专章规定监督检查,抓早抓小、标本兼治,避免干部小错变大错

《规则》共10章77条,比《规则(试行)》增加了20条,其中第三章“监督检查”一章为新增的章节,共7条。参与《规则》起草的有关同志介绍:“党的纪律检查机关和国家监察机关是党和国家自我监督的专责机关,纪委的职责是监督执纪问责,监委的职责是监督调查处置,纪委监委第一位的职责都是监督,纪检监察体制改革很重要的一条,就是紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,加强对公权力的监督,使干部不犯错误、少犯错误。”

——在审查调查环节,突出强调党委(党组)对审查调查处置工作的领导,严格报批程序,明确审批权限,严格管控措施使用,强调重要取证工作必须全程录音录像,纪检监察机关相关负责人通过调取录音录像等方式,加强对审查调查全过程的监督;

参与《规则》起草的有关同志介绍,由党中央给纪检监察机关定制度、立规矩,不仅仅是提升法规位阶,也不局限于内容补充完善,而是彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心,体现了党对纪律检查工作统一领导,是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要举措,是深化党的纪律检查和国家监察体制改革的迫切需要,也是总结纪检监察机关自身建设经验,解决突出问题的现实要求。

对比《规则》和《规则(试行)》可以发现,每章开头都增加了一条新内容,不仅对纪检监察机关提出要求,也对各级党委(党组)加强对纪委领导、切实担负起全面从严治党主体责任进行了详细规定。也就是说,这部党内法规不再仅仅是针对纪检监察机关的工作进行规定,而是对全党提出的,各级党委(党组)都要认真学习贯彻《规则》要求、切实履职担责,不可将监督执纪工作单纯当成纪检监察机关一家的事情。

到昨日,家住江岸区江大路的30岁市民刘女士依然悔恨不已。原来,作为单亲妈妈的她,准备在网上兼职刷单给孩子挣奶粉钱,没想到反而陷入连环退款骗局,欠下网络贷款近5万元。

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纪检监察机关手握重权,如何避免出现“灯下黑”?《规则》针对实践中反映的问题和权力运行中风险点作出严格规范,在各个环节规定具体审批事项,体现了全程管控、从严把关:

突出监督执纪和监察执法统一决策、一体运行,对涉嫌违犯党纪、职务违法、职务犯罪问题负责监督检查和审查调查

从党员领导干部违纪违法典型案例来看,纵容、默许“身边人”利用影响谋取私利,很容易造成家族式腐败,危害不可低估。有不少落马官员自己面对诱惑时没有伸手,却因身边人的软磨硬泡放松戒备、丢掉原则。孔祥华滑入腐败深渊,他的妻子可以说起到了推波助澜的作用。《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定:“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”这就是要求党员干部不仅要自身过得硬,还要管好“身边人”。

党的十八大以来,“打虎”“拍蝇”力度显著加大,但如何避免“前腐后继”“越反越腐”?失去监督的权力必然产生腐败,从源头上遏制腐败滋生蔓延的土壤,就势必要求标本兼治,纪检监察机关须尽快补齐监督这块短板。国家监察体制改革后,市地级以上纪委先后探索监督检查和审查调查部门分设,确保有专门的部门履行监督工作。此次专章规定“监督检查”,规定纪检监察机关通过定期召开专题会议、加强日常监督、建立健全廉政档案等方式进行监督检查,说明中央要求纪检监察工作将力量进一步向监督倾斜,履行好监督这个首要职责。

人民网讯 据法新社曼谷14日电,曼谷已遭主要由污染导致的雾霾笼罩数周。泰国政府

严格规范纪检监察工作流程,实行终身追责,避免“灯下黑”

钱沙泉就落实巡视整改工作提出要求。一是提高政治站位,全面统一思想认识,做到真认账、真反思、真整改、真负责;二是严明政治纪律,从严抓好巡视整改,做到紧扣问题改、从严从快改、标本兼治改;三是强化政治担当,坚决扛起发展重任,在全面从严治党上有新气象,在激发内生动力上有新举措,在推动科学发展上有新作为。

那么,在强大的市场需求下,电影工业供给端的质量如何呢?从今年春节档的上映电影来看,一批优秀影片让消费者们大呼过瘾。春节档早已不是某一类型片的天下,而成为百花齐放的优秀电影大荟萃。今年春节期间上线的8部贺岁电影主题类型可谓多种多样,其中涵盖动作、爱情、科幻、喜剧、动画等,可同时满足不同年龄层观众的欣赏口味和观影需求。以目前“口碑炸裂”、票房领先的《流浪地球》为例,不少影迷将其誉为中国科幻电影的里程碑式作品。高质量的电影作品与公众旺盛的文化需求相辅相成:好电影让人们愿意买票走进电影院,真正出色的电影也能在市场上收获丰厚回报,这便是提升中国电影工业水平的良性循环。

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